El Ministerio de Economía resolvió abrir de oficio un examen por «cambio de circunstancias» sobre la medida antidumping aplicada al calzado originario de China, vigente desde 2021. La decisión, plasmada en la Resolución 1206/2025 publicada este jueves en el Boletín Oficial, se adoptó luego de un dictamen de la Comisión Nacional de Comercio Exterior (CNCE), que detectó transformaciones en el comercio internacional y en la estructura productiva nacional que justifican una revisión.
La medida antidumping vigente fue establecida en diciembre de 2021 por el entonces Ministerio de Desarrollo Productivo, que fijó un valor FOB mínimo de exportación de 15,70 dólares por par de calzado para evitar competencia desleal y proteger a la industria argentina. Esa disposición, además, fue acompañada por un compromiso de precios presentado por la firma Sojitz Corporation of America, con una duración de cinco años.
Esa disposición, además, fue acompañada por un compromiso de precios presentado por la firma Sojitz Corporation of America, con una duración de cinco años. Sin embargo, desde entonces se registraron transformaciones tanto en el comercio internacional como en la industria local que ameritan una revisión.
La CNCE destacó que desde 2021 -cuando se aplicó la medida original- la estructura de las importaciones argentinas cambió de manera significativa: disminuyó la participación de China en el total ingresado y creció con fuerza el ingreso de calzado desmontado desde otros orígenes, lo que alteró la competencia en el mercado interno. Incluso a nivel global, las exportaciones chinas se estabilizaron en niveles más bajos después de la pandemia y con precios FOB casi duplicados en comparación con los de 2006.
El organismo técnico advirtió que esa nueva composición de las importaciones podría estar provocando un cambio estructural en el proceso productivo local, ya que parte de la industria comenzó a ensamblar calzado a partir de piezas importadas.
En cuanto a la producción y el empleo, se consignó que el sector tuvo un máximo en 2015 con 125 millones de pares fabricados, pero que en 2020 cayó a menos de la mitad. En 2024 la producción volvió a niveles previos a la aplicación de la medida antidumping, y el empleo resultó 49% inferior al pico alcanzado en 2011, con un promedio en los últimos tres años muy por debajo de aquella etapa de expansión.
En este marco, la CNCE concluyó que existen “pruebas positivas” de un cambio de circunstancias que justificarían revisar la vigencia de la medida. Entre ellas, la pérdida de peso de China como exportador directo de calzado terminado y la creciente relevancia del calzado desmontado en las importaciones argentinas.
Por todo esto, la Secretaría de Industria y Comercio recomendó abrir el examen de oficio, manteniendo mientras tanto la medida antidumping vigente hasta que concluya el procedimiento.